市商務局?市財政局

關于開展2023年度農產品

供應鏈體系建設

進一步促進冷鏈物流發(fā)展

項目申報工作的通知

積極發(fā)揮財政資金引導作用，重點支持農產品冷鏈流通能力、冷鏈配送效率、冷鏈末端網點布局關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，對于納入支持范圍的項目，給予適當?shù)呢斦Y金扶持，重點支持以下方面：

（一）支持農產品冷鏈流通能力建設

1．以中國北方國際冷鏈物流基地建設為重點，做實、做大、做強一批冷鏈物流項目。支持按照天津市冷鏈物流系列地方標準，改造升級農產品批發(fā)市場冷鏈物流基礎設施;新建及提升改造一批高起點、高標準、綠色高效的全溫帶冷庫、低溫配送中心、冷鏈集配中心、中轉保鮮庫。對工程建設、制冷機組設施建設、節(jié)能環(huán)保光伏設施建設、冷鏈集裝箱堆場冷箱充電設施建設安裝改造工程費用（不含土地購置費）給予不超20%補助，且不超過2000萬元。

2．支持農產品批發(fā)市場建設交易、冷藏、配送功能一體的現(xiàn)代采購分銷配送中心，對基礎設施建設改造工程費用（不含土地購置費）及購置相關設施設備給予不超過20%補助，且不超過1000萬元。

3．支持農產品冷鏈加工設施及符合餐飲服務經營條件的中央廚房建設，對新建或改造加工車間、冷凍車間工程建設以及購置加工制冷設備、加工生產設備給予不超過30%補助，且不超過500萬元。

（二）支持提高農產品冷鏈配送效率

1．支持以標準化單元器具促進供應鏈上下游銜接。以符合國家標準（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤（含周轉箱、周轉籠）作為標準托盤。支持用于冷鏈周轉箱（筐、籠）與標準化托盤相匹配，促進物流鏈全程不倒托、不倒箱（筐、籠）。推動以標準化周轉箱（600mm×400 mm包裝模數(shù)系統(tǒng)尺寸）（筐、籠）為單元進行訂貨、計費、收發(fā)貨等，推廣從田頭到門店的“不倒箱（筐、籠）”模式，對標準化托盤、周轉箱（筐、籠）購置予以不超過30%支持，且不超過500萬元。

2．支持運用標準化托盤與通用冷鏈倉庫、冷鏈配送中心等相關聯(lián)的貨架、叉車、升降平臺、分揀設備、掏箱機器人、堆垛機、穿梭機、背負式機器人、托盤整形器、門封、纏膜機，以及信息化系統(tǒng)相關硬件設施設備購置費用給予不超過30%補助，且不超過1000萬元。

3．支持專業(yè)化、規(guī)模化、國際化冷藏運輸建設，對購置冷鏈運輸車輛（含新能源車型）且規(guī)模在5輛以上（含5輛）項目給予不超過車輛購置費的20%補助，且不超過500萬元。

（三）支持農產品冷鏈零售終端建設

完善冷鏈網絡終端建設，解決城市“最后一公里”瓶頸。支持連鎖超市、便利店、鮮電商、生鮮專賣店，農貿市場、菜市場等冷鏈終端網點提升改造，對建設和改造前置倉的投資及冷鏈末端網點購置農產品展銷柜、移動冷庫、氣調柜、冷藏配送柜、智能生鮮柜等冷藏設施設備給予不超過30%補助，且不超過500萬元。

（一）申報項目主體應為在本市注冊，具備獨立法人資格單位，有獨立、健全的財務核算和管理制度，財務管理規(guī)范、信譽及財務狀況良好，項目建設取得合法手續(xù)，三年來無安全生產事故、近五年無違法違紀行為，信用記錄良好[核查途徑為“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）”、全國信用信息共享平臺（天津）和天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)]。

（二）申報項目沒有享受或已申請其他中央或地方財政支持資金。已獲得過各級財政支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報、重復支持。

（三）申報項目應于2023年底前建成，財政資金支持項目投資費用發(fā)生時間為2021年7月至2023年12月底（其中，購置新能源冷鏈運輸車輛投資費用發(fā)生時間為2023年1月至2023年12月底）。項目費用發(fā)生時間的依據(jù)為付款發(fā)票，且付款流水亦須在此時間段內。

（四）項目承擔單位需簽訂《農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發(fā)展項目承諾書》。

（五）項目申報單位保證按時完成項目建設，定期向市商務局等有關部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及項目進展情況。

（六）項目投資額不得包括關聯(lián)交易，且不包括土地、辦公樓、宿舍、辦公、裝修、招待、工資、租金等間接開支。

（七）涉及基礎設施新建設類項目需提供竣工決算報告或專項投資審計報告及竣工備案驗收（工程質量、民防、消防、規(guī)劃）等相關手續(xù)。

（八）對符合多個支持方向的項目，單個企業(yè)可以同時申報，財政補助比例分別按照不同方向標準核算。（單個企業(yè)不超過3000萬元）

（一）項目資金申報書（見附件1）；

（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一證書）及法人代表身份證復印件；

（三）項目專項審計報告（報告需披露項目投資明細表內容，設備含稅價格及不含稅價格，轉固憑證等，樣式見附件2）；

（四）資金復核情況表（見附件3）；

（五）評審項目資金費用明細表（見附件4）；

（六）企業(yè)基本信息表（見附件5）；

（七）項目承諾書（見附件6）；

（八）其他單位賬戶存根（見附件7）；

（九）信用信息，在信用中國（http://www.creditchina.gov.cn）網站查詢并下載本企業(yè)信用信息報告；在天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)（http://credit.scjg.tj.gov.cn/gsxt）網站查詢本企業(yè)信用信息，并打印本企業(yè)“信息類別分類”下“行政處罰信息”和“信用監(jiān)管名單信息”頁面。

（十）企業(yè)及項目基本情況（見附件8）。

（十一）涉及基礎設施新建設類項目需提供竣工決算報告或專項投資審計報告（附發(fā)票及銀行對賬單復印件）及竣工備案驗收（工程質量、民防、消防、規(guī)劃）等相關手續(xù)。

以上申報材料均須統(tǒng)一采用A4紙打印，編制目錄，按上述材料內容順序裝訂成冊（膠裝，不要使用非紙類封皮和夾套），并蓋申報單位公章。申請材料使用淺藍色封面且?guī)П撤猓撤庑枳⒚黜椖棵Q（見附件9），申報材料文字請使用小四仿宋_GB2312字體，不加粗。

本通知在市商務局網站（http://shangwuju.tj.gov.cn/）予以發(fā)布，首頁公示公告欄下載“2023年天津市農產品供應鏈體系建設進一步促進冷鏈物流發(fā)展項目資金申報書”及有關表格。

（一）項目申報。項目申報單位分別向注冊地各區(qū)商務主管部門提出申請，按照申報材料目錄要求，報送項目申報材料（一式7份含電子版光盤），第一批項目于7月7日前，將項目正式申報材料報至各區(qū)商務主管部門。后續(xù)申報項目時間另行通知。

（二）項目初審。各區(qū)商務主管部門對項目單位提供的申報材料進行初審，初審內容包括：申報材料的完整性、齊備性，項目單位和建設內容等是否符合文件要求，在《項目資金申報書》上簽署項目審核意見并加蓋公章，于7月14日前會同區(qū)財政部門將“申報書”、項目單位申報材料及各區(qū)報送項目清單（見附件10）報送市商務局，市商務局在天津商務網上對項目申報情況給予公示。

（三）項目復核。市商務局對初審合格項目進行材料書適復核，并通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）”、全國信用信息共享平臺（天津）和天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)近核查五年來無嚴重違法違規(guī)行為，并出具復核意見。

（四）專家評審。市商務局委托第三方機構組織專家評審，屆時項目單位應提供購置設備PPT、項目相關發(fā)票原件、財務憑證及賬薄、轉固憑證等。

（五）項目驗收。市商務局根據(jù)評審結果委托具有專業(yè)資質第三方機構進行驗收。

（六）資金分配。市商務局根據(jù)資金預算和項目評審及驗收結果，制定資金分配方案，在天津商務網予以公示。

（七）資金撥付。公示無異議后，市商務局向市財政局送交商請撥付資金文件，市財政局根據(jù)商務局資金分配方案將資金下達各區(qū)。區(qū)財政局和商務部門按規(guī)定及時撥付資金。

市、區(qū)兩級商務部門會同財政部門對項目及資金使用情況進行監(jiān)督檢查，并做好項目績效評價工作。對違反規(guī)定騙取財政資金的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。

注：附件1—10詳情，請點擊閱讀原文。