近日，昆明市政府辦公室印發(fā)

《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)

中方區(qū)域招商引資優(yōu)惠政策》

《優(yōu)惠政策》主要包括

產業(yè)發(fā)展、稅收優(yōu)惠、要素保障

3個方面共17條政策內容

其中包括新辦企業(yè)所得稅

地方分享部分“五免五減半

《優(yōu)惠政策》自印發(fā)之日起實施

有效期3年

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產業(yè)政策

（一）享受貿易優(yōu)惠政策和投資保障服務。在磨憨—磨丁合作區(qū)生產的產品，可按照原產地規(guī)則享受相應關稅優(yōu)惠待遇。企業(yè)在昆明或磨憨注冊設立區(qū)域總部、結算中心、研發(fā)中心等的，除享受昆明或磨憨產業(yè)扶持政策外，磨憨—磨丁合作區(qū)管委會將與磨丁經濟特區(qū)管委會、企業(yè)簽訂三方投資服務保障協(xié)議，協(xié)調保障企業(yè)在磨丁生產經營、稅收兌現(xiàn)、投資安全等權益。

（二）加大工業(yè)投資項目扶持力度。對符合磨憨—磨丁合作區(qū)主導產業(yè)定位且年度固定資產投資5000萬元以上的重大產業(yè)化項目，按照年度工業(yè)固定資產實際投資額（不含土地款）的6%，或按其設備購置固定資產投資額的15%給予補助，單個項目最高補助金額不超過5000萬元。

（三）對總部落戶給予資金支持。對市外引進在磨憨—磨丁合作區(qū)落戶新認定的總部企業(yè)，實繳注冊資本金500萬元以上的直接認定型總部，給予100萬元資金支持；實繳注冊資本金1000萬元以上的功能型總部和創(chuàng)新型總部，給予200萬元資金支持；實繳注冊資本金2500萬元以上的綜合型（區(qū)域型）總部，給予500萬元資金支持。對總部企業(yè)在磨憨—磨丁合作區(qū)投資建設總部并納入固定資產投資統(tǒng)計的，按實際投資的0.2%給予資金支持，最高不超過500萬元。

（四）支持發(fā)展跨境電商、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)新模式。

（五）支持建設海外倉。對磨憨—磨丁合作區(qū)注冊企業(yè)建設海外倉的，給予資金支持。

（六）加大對新設和增資外資項目的扶持。對磨憨—磨丁合作區(qū)年實際利用外資300萬美元（含）以上的新設或增資項目，按項目當年實際利用外資金額2%的比例予以資金支持。其中，屬于制造業(yè)的項目，按當年實際利用外資金額3%的比例予以資金支持。

（七）支持跨境物流體系建設。對磨憨—磨丁合作區(qū)新增注冊企業(yè)在磨憨跨境物流園區(qū)內建設具有公共屬性的邊境倉、中轉倉、分揀倉、冷鏈倉等跨境物流樞紐項目，竣工投產當年給予項目投資總額（不含土地款）5%、最高500萬元的一次性資金支持。

（八）加大進出口物流費用補貼。對注冊在磨憨—磨丁合作區(qū)內開展跨區(qū)域組貨、集貨的國際多式聯(lián)運和外向型加工制造企業(yè)，年營收額首次達到1億、3億、5億元的，對其進出口環(huán)節(jié)物流費用分別給予50萬、100萬、200萬元的一次性資金支持。

（九）支持發(fā)展邊境貿易。鼓勵邊民成立專業(yè)合作社，開展邊民互市貿易，對年進出口貿易額5億元（含）以上的合作社，給予資金支持。對邊民互市貿易進口商品落地加工企業(yè)，給予資金支持。

（十）對引客入磨憨的旅行社給予資金支持。對年內引客入磨憨500人以上的昆明市旅行社，每接待1名有磨憨行程的游客給予10元資金支持。鼓勵企業(yè)在磨憨注冊旅行社或分社，支持旅行社開展跨境旅游和邊境旅游業(yè)務。

稅收政策

（十一）享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠。自2021年1月1日—2030年12月31日，對在磨憨—磨丁合作區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中規(guī)定的產業(yè)項目為主營業(yè)務，且其主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（十二）新辦企業(yè)所得稅地方分享部分“五免五減半”。對入駐磨憨—磨丁合作區(qū)的新辦企業(yè)，除國家禁止和限制的產業(yè)外，應繳納企業(yè)所得稅地方分享部分實行“五免五減半”優(yōu)惠，即自取得生產經營第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收。

要素政策

（十三）提高小微企業(yè)貸款可得性和便利度。改善小微企業(yè)的融資環(huán)境，對向磨憨—磨丁合作區(qū)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構，以其上一年度對小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù)，按本年度小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%資金支持。

（十四）支持企業(yè)培養(yǎng)引進人才。鼓勵磨憨—磨丁合作區(qū)企業(yè)聚焦重大項目、重要產業(yè)，引進培養(yǎng)一批技能大師和青年人才，并根據(jù)其對地方經濟社會發(fā)展貢獻程度，對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予資金支持。

（十五）降低物流企業(yè)用電成本。對磨憨—磨丁合作區(qū)物流企業(yè)全年電費超過50萬元（含）的，按全年電費的10%給予補助，最高不超過20萬元。對單體庫容5000立方米以上或者總庫容10000立方米以上的進出口冷庫經營企業(yè)，按全年電費的10%給予補助，最高不超過20萬元。

（十六）鼓勵企業(yè)合法合規(guī)使用外籍邊民。支持磨憨—磨丁合作區(qū)企業(yè)依法依規(guī)招聘符合條件的外籍邊民，允許外籍邊民持有效證件在磨憨—磨丁合作區(qū)依法務工。

（十七）為磨憨—磨丁合作區(qū)企業(yè)員工子女提供義務教育階段入學便利。對入駐磨憨—磨丁合作區(qū)的招商引資企業(yè)，支持保障其員工子女在磨憨鎮(zhèn)就讀公辦學校；對重點招商引資企業(yè)高管、高層次人才子女，在昆明市轄區(qū)范圍內，依據(jù)戶口和居住地就近或相對就近辦理入學。

附則

符合條件的企業(yè)和項目，在享受國家和云南省各類普惠政策的同時享受本政策。對入駐磨憨—磨丁合作區(qū)企業(yè)的優(yōu)惠政策，若出現(xiàn)重合的情況，遵循同級（類）資金獎補不重復適用，其余政策擇優(yōu)或從優(yōu)適用的原則，不能重復疊加享受。享受政策的企業(yè)和個體工商戶，在優(yōu)惠政策期間遷出磨憨—磨丁合作區(qū)或通過其他方式轉移營業(yè)收入、稅收等的，其享受的補助資金全部退回。針對磨憨—磨丁合作區(qū)重大招商項目，按照一事一議原則另行研究優(yōu)惠政策。

本政策自印發(fā)之日起實施，有效期為三年，政策實施過程中若出現(xiàn)國家政策性調整變動，依據(jù)最新政策辦理。本政策由磨憨—磨丁合作區(qū)管委會和昆明市有關部門負責解釋。

《優(yōu)惠政策》的出臺背景

推進磨憨國際口岸城市開發(fā)建設，是云南服務和融入新發(fā)展格局、加快輻射中心建設的重要抓手，是高質量建設沿邊產業(yè)園區(qū)、高質量實施RCEP，發(fā)展壯大資源經濟、園區(qū)經濟、口岸經濟的有力舉措。為加速磨憨國際口岸城市建設步伐，全力抓好中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)招商引資工作，帶動資金、人才、信息等要素向磨憨集聚，推動磨憨基礎設施、工業(yè)投資、商貿服務、冷鏈物流、邊民互市、城市發(fā)展等項目建設，凝聚沿邊產業(yè)園區(qū)建設合力，夯實承接產業(yè)轉移和國際產能合作的硬件基礎，打造面向中南半島的重要開放門戶，更好服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《國務院關于設立中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)的批復》《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)建設共同總體方案》《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)共同發(fā)展總體規(guī)劃（綱要）》等文件精神，結合磨憨實際，制定本優(yōu)惠政策。

《優(yōu)惠政策》的起草過程

市磨憨開發(fā)建設指揮部工作專班牽頭起草《優(yōu)惠政策》，在起草過程中認真梳理現(xiàn)有政策，吸收借鑒霍爾果斯、橫琴、海南等外地經驗，結合磨憨實際不斷調整優(yōu)化，反復研究論證，先后四次征求各有關部門意見建議。市政府分管領導多次組織各部門專題研究、逐條分析，形成《優(yōu)惠政策（送審稿）》，并按程序進行了合法性審查和公平競爭審查。市政府于9月7日召開常務會議研究審議，市委于10月12日召開常委會議審定。

《優(yōu)惠政策》的主要內容

《優(yōu)惠政策（送審稿）》主要包括三個方面17條政策內容，具體為：

第一部分，產業(yè)發(fā)展方面，提出10條優(yōu)惠政策。突出對工業(yè)投資、總部經濟、跨境電商、外貿綜合服務、海外倉、跨境物流、邊境貿易、跨境旅游等產業(yè)項目的大力支持。對符合條件的企業(yè)，協(xié)調保障其在磨丁生產經營、稅收兌現(xiàn)、投資安全等權益。

第二部分，稅收優(yōu)惠方面，提出2條優(yōu)惠政策。一是享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，符合條件的企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。二是新辦企業(yè)所得稅地方分享部分“五免五減半”，即符合條件的企業(yè)自取得生產經營第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收。

第三部分，要素保障方面，提出5條優(yōu)惠政策。一是提高小微企業(yè)貸款可得性和便利度，對發(fā)放貸款的金融機構，按照一定條件給予一定比例的資金支持。二是支持企業(yè)培養(yǎng)引進人才，并根據(jù)其對地方經濟社會發(fā)展貢獻程度，對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予資金支持。三是降低物流企業(yè)用電成本，對符合條件的企業(yè)給予一定比例的電費補助。四是鼓勵企業(yè)合法合規(guī)使用外籍邊民，允許外籍邊民持有效證件在磨憨—磨丁合作區(qū)依法務工。五是為磨憨—磨丁合作區(qū)企業(yè)員工子女提供義務教育階段入學便利。

附則主要對政策適用、實施等內容作補充說明。

本優(yōu)惠政策由磨憨—磨丁合作區(qū)管委會和昆明市有關部門負責解釋。自發(fā)布之日起生效，有效期為三年，實施過程中若出現(xiàn)國家政策性調整變動，依據(jù)最新政策辦理。

自托管磨憨以來，昆明資源持續(xù)向磨憨集中，政策不斷向磨憨傾斜，全力推動磨憨國際口岸城市建設提速提質提效，尤其是在產業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設方面，先后與一大批重點企業(yè)簽約，一大批重點項目開工、建設、投產、達效，加快實現(xiàn)從“通道經濟”向“口岸經濟”轉型。如今，磨憨—磨丁經濟合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、政策優(yōu)勢日益凸顯，發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬皬V，正成為投資興業(yè)的新熱土，吸引越來越多的企業(yè)實地考察、投資興業(yè)。

在今年7月5日舉行的中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區(qū)重點招商引資項目集中簽約儀式上，昆明市政府、磨憨—磨丁經濟合作區(qū)管委會分別與五家企業(yè)簽訂投資合作協(xié)議，總協(xié)議金額達60.5億元，為加快磨憨國際口岸城市建設蓄勢賦能。

簽約項目契合磨憨—磨丁經濟合作區(qū)發(fā)展需求，涉及橡膠產業(yè)鏈、園區(qū)建設、文旅融合、現(xiàn)代物流、商貿服務、免稅購物等多個領域，具有投資規(guī)模大、產業(yè)結構優(yōu)、帶動能力強、綜合效益好等特點，充分體現(xiàn)了合作區(qū)對企業(yè)的強大吸引力，進一步為磨憨國際口岸城市建設注入新動力、增添新活力。