各區農業農村局、長江新區農發局：

《2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實施方案》已經2024年第11次局黨組會審議通過，現予以印發，請遵照執行。

武漢市農業農村局辦公室

2024年5月6日

2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實施方案

根據《市人民政府辦公廳關于印發加快推進武漢市現代都市農業高質量發展實施方案（2023－2027年）的通知》（武政辦〔2023〕28號）要求，現制定2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實施方案如下。

一、建設目標

加快補齊產地冷藏保鮮設施短板，增強農產品產地倉儲保鮮、商品化處理能力，發揮聯農帶農作用，推動訂單農業發展，重點支持“江城百臻”區域公用品牌建設，打造供應鏈體系。2024年，全市新改擴建農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施20個以上。

二、覆蓋范圍

農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設范圍覆蓋全市涉農區，重點向脫貧地區、村鎮和田頭傾斜。

三、建設領域

主要扶持蔬菜、畜禽、水產、水果等鮮活農產品生產和流通領域，可延伸至農產品加工領域。

四、建設主體

市級及以上農業龍頭企業，農民專業合作社、家庭農場和其他農業經營主體。

五、建設內容

（一）冷庫主體

1．節能型通風貯藏庫。采用自然通風和機械通風相結合的地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫。

2．節能型機械冷庫。采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備的冷庫。也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。

3．節能型氣調貯藏庫。氣密性較高、可調節氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調設備。

建設主體可根據產品特性和實際需求選擇冷庫的建設類型和規模，可以選擇一種或多種類型組合建設，更好地提高設施利用率。

（二）配套設施設備

包含強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送和信息化采集等設備以及1臺冷藏運輸車輛。

六、政策措施

（一）資金安排。2024年市級財政安排2000萬元扶持資金，保障全市農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，并結合各區實際需求切塊到區。

（二）獎補標準。按照“自愿申報、自主建設、以獎代補、先建后補”的原則，支持建設主體2024年度新改擴建或2023年已立項建設但存在兌付獎補缺口的農產品倉儲保鮮冷鏈設施項目。單個主體最高補貼比例不超過倉儲保鮮冷鏈物流設施總造價的50％，最高補貼金額不超過100萬元，最低冷庫容量不低于100立方米。其中，配套設施設備不超過項目總造價的50％。已納入或已享受中央、省、市相關政策扶持范圍的項目不得重復獎補。

七、組織實施

（一）制定實施方案。各區要結合實際情況制定實施方案，對項目申報、評審、立項、管理、驗收等措施進一步細化并及時向社會公示，確保項目執行公開公平公正。

（二）推進項目實施。建設主體按照各區實施方案要求，選擇具有冷鏈建設專業資質的施工單位開展建設，采購符合標準的設施設備，承擔相應的責任義務，設施建設、設備購置等事項須全程留痕。已入庫并經評審立項后開展建設的項目如獎補資金不足兌付，可使用次年市級下達的獎補資金兌付。

（三）組織開展驗收。建設主體完成倉儲保鮮冷鏈設施建設后及時向各區主管部門提出驗收申請，各區可委托有資質的第三方機構參與項目驗收，出具工程和財務審計報告。開展驗收等相關工作經費由各區負責落實。驗收合格后及時兌付獎補資金。市農業農村局將加強對項目現場指導，組織開展項目績效評價。

八、有關要求

（一）強化組織領導。各區要高度重視，健全工作協作機制，加強溝通配合，科學合理確定實施方案，切實做好項目申報、評審、立項、驗收、公示等工作，保證資金規范使用，建設取得實效。

（二）加大政策扶持。各區可根據實際情況出臺區級扶持政策，加大對農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的支持力度。各區結余資金可結轉至2024年度統籌使用，不得改變原使用用途。

（三）落實用地管理。各區要積極協調國土部門落實農業設施用地政策，將與生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實保障農產品倉儲保鮮冷鏈設施用地需求。

（四）做好信息采集。各區要緊密監測建設主體農產品生產交易信息，加強分析與預警，指導農業生產。

附件：1.2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設任務和資金分配表

??????2．農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目管理工作注意事項

附件1

2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設任務和資金分配表

附件2

農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目管理工作注意事項

1．建設主體應有建設需求、有建設所需合法用地。

2．建設主體需對項目及資料的真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。

3．建設主體需選擇具有專業資質的施工單位開展建設，需保證資質取得單位、合同簽訂單位、收款單位、發票開具單位一致。

4．項目施工發票的開具應符合稅務部門對項目施工發票的開票要求，稅收分類編碼應為建筑施工，備注項目名稱和項目地點。材料設備購置發票的開具應對各項采購材料設備明細分條列項，備注項目名稱和項目地點。發票及發票清單明細應與合同所附采購清單一致。

5．要求第三方機構驗收時對發票真偽查詢資料、銀行付款憑證真偽查詢資料及銀行流水資料進行歸檔。

6．新購置冷藏運輸車輛納入獎補資金的范圍僅包括車輛購買價款，其他如冷藏裝置加裝費用、購置稅、保險、服務費等不納入獎補和總投資范圍。

7．將冷庫主體的基礎設施建設納入配套設施范疇。生活、辦公等非生產用建設以及利用原有的設施設備、基礎建設等不納入獎補和總投資范圍。