為深入貫徹《中共中央國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發〔2015〕11號）和貴州省第十二次黨代會精神，根據《貴州省深度貧困地區脫貧攻堅行動方案》、《貴州省綠色農產品“泉涌”工作方案（2017-2020年）》和《貴州省發展冷鏈物流業助推脫貧攻堅三年行動方案（2017-2019年）》總體部署，省供銷社結合自身改革發展實際，提出了以冷鏈物流體系建設為重點，打造全省農產品現代流通體系，解決我省農產品銷售中的突出問題，使貴州綠色優質農產品“賣得出、賣得好”，助推脫貧攻堅。

    一、全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系建設規劃 

    （一）總體規劃 

    全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系按“1+20+N”的模式進行規劃建設，規劃在貴陽市建設全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系運營總部，即“1”；在各市州布局建設20個區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心，每個市州2-3個；通過運營總部與20個區域農產品現代流通中心的聯結，形成“1+20”全省農產品現代流通（冷鏈物流）骨干網絡；“1+20”骨干網絡與“N”（全省各級供銷合作社經營服務網絡資源）進行有效聯結和聯動，激活全省各級供銷合作社經營服務網絡資源，構建起覆蓋范圍廣、運營成本低、使用效率高的集“交易、冷藏、倉儲、加工、配送、信息”為一體的農產品現代流通（冷鏈物流）體系。

          （二）規劃目標 

    到2025年，完成“1+20”全省農產品流通（冷鏈物流）骨干網絡的建設和與“N”（全省各級供銷合作社經營服務網絡資源）的聯結工作，初步形成覆蓋范圍廣、運營成本低、使用效率高的全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系，激活全省供銷合作社網絡資源，搭建全省農產品流通全方位開放平臺，實現與全國供銷經營服務網絡的有效聯結，形成貴州網與全國網相結合的全省農產品現代流通體系，全面提升全省農產品流通水平，助推全省脫貧攻堅和鄉村振興。 

    （三）規劃投資 

    全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系規劃總投資60億元，其中：全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系運營總部規劃投資10億元；每個區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心及區域內“N”的改造規劃投資2.5億元，20個區域中心規劃總投資50億元。 

    （四）效益估算 

    體系建設完成后，可形成經營性資產150萬平方米，資產價值近100億元；冷庫容量達80萬噸（其中現有存量10萬噸，“1+20”新建40萬噸，帶動30萬噸），冷藏運輸車達到200輛，冷鏈物流體系年運營能力達400萬噸；體系年交易額達300億元，其中農產品批發市場直接交易額180億元，預計每年可實現收入10億元；直接或間接帶動系統內外農民專業合作社和其他生產經營主體的發展，可帶動農民200萬戶，提供就業崗位5萬個（其中為建檔立卡貧困農戶提供就業崗位2萬個） 

    二、全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系的實施 

    全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系中“1+20”骨干網絡體系是建設的重點，是體系運營的主要基礎平臺和物質載體，貴州冷投公司采取邊建設“1+20”骨干網絡體系，邊對“N”進行改造升級與聯結的方式，同步開展建設和運營工作。 

    （一）“1+20”全省農產品現代流通（冷鏈物流）骨干網絡體系的布局 

    運營總部：規劃在貴州雙龍航空港經濟區內，借助貴陽龍洞堡機場一類口岸的區位優勢及完善的國檢試驗區配套功能，建設名優農產品展示中心、農產品冷鏈物流配送總部、物聯大數據平臺總部和農產品品牌孵化中心，搭建全省農產品展示展覽、合作交流、商貿交易的綜合平臺，同時整合貴陽供銷集團旗下云關冷鏈、乾元冷庫以及其他社會資源，形成全省農產品流通（冷鏈物流）體系總部，是體系的中樞，對整個體系的建設和運營進行統一管理、協同和培育。 

    全省20個區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心：按覆蓋消費人群150-200萬人，輻射半徑100-150公里的標準，在各市州重要交通節點、全省12個產業集聚區及消費帶動能力強的縣區（市、區）進行布局。每個區域性農產品流通（冷鏈物流）中心主要建設內容有農產品批發市場、冷鏈物流中心、分揀配送中心、物聯信息數據中心、新能源物流服務中心及相關附屬配套設施等，是體系建設中承上啟下的重要樞紐，是區域農產品調儲中心，是整個體系建設的重點。擬在以下20個縣（市、區）布局建設區域性農產品現代流通中心（根據實際情況可適當進行調整）： 

遵義市：赤水市、綏陽縣、正安縣 

畢節市：金沙縣、赫章縣、織金縣 

安順市：西秀區、紫云縣 

六盤水市：水城縣 

黔東南州：黃平縣、黎平縣、榕江縣 

銅仁市：玉屏縣、沿河縣、思南縣 

黔南州：都勻市、甕安縣、羅甸縣 

黔西南州：興仁縣、睛隆縣 

    （二）“N”的聯結與激活 

    全省供銷系統有縣級以上供銷社94個（其中，縣級社85個），基層供銷合作社1357個，縣以上社屬企業581戶，專業合作社9377個，行業協會335個；全系統建成物流配送中心257個，經營服務網點2萬多個，其中村級綜合服務站18543個，覆蓋了全省100%的鄉鎮和96%的村（社區），已形成以縣域為中心，以村為末梢的覆蓋全省的經營服務網絡體系。 

以區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心為依托，采取直接投資、資產重組、參與經營、業務托管等模式，對現有供銷社經營服務網絡進行整合，在其覆蓋范圍內選擇輻射帶動性強的鄉鎮、產業基地，新建產地預冷庫、移動冷庫和配置小型冷鏈設備等，構建城鄉高效冷鏈物流網絡，解決農產品流通“最初一公里”短板問題，形成全省一張網、一盤棋，構建起上下貫通的經營服務體系。 

    三、全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系建設情況 

    （一）體系布局情況 

    截止目前，全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系已完成了13個項目布局，與地方政府簽訂了投資協議，分別為在貴州雙龍航空港經濟開發區布局建設全省農產品現代流通（冷鏈物流）體系運營總部，在金沙、赤水、綏陽、黃平、西秀、沿河、平壩、思南、萬山、赫章、貞豐、玉屏布局建設區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心。 

    （二）項目建設推進情況 

    目前，雙龍運營總部和金沙、赤水、綏陽、黃平區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心項目已開工進行建設，其中：金沙區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心項目一期工程部分建筑單體已封頂，已完成主體工程量的70%，預計2019年底建成投入運營；赤水、綏陽、黃平區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心項目，計劃2020年6月底完成建設投入運營。西秀、沿河、平壩區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心項目已完成項目選址和定位，正在進行規劃設計、落實用地指標等相關工作；思南、萬山、赫章、貞豐、玉屏區域性農產品現代流通（冷鏈物流）中心項目正在進行項目選址和定位等前期工作。 

    （三）推進農產品產地預冷服務體系建設 

    貴州冷投公司在推進“1+20”全省農產品現代流通（冷鏈物流）骨干網絡體系建設的同時，為補齊城鄉冷鏈物流短板，解決農產品流通“最初一公里”問題，緊緊圍繞全省12個特色農業產發展和500畝以上壩區農業產業結構調整，制定了《全省農產品產地預冷服務體系建設方案》。《方案》計劃到2020年6月底，實現16個深度貧困縣農產品產地預冷服務全覆蓋；到2020年12月底，實現全省農產品產地預冷服務全覆蓋。目前，正在進行金沙、赤水、從江農產品產地預冷服務設施設備的建設和定制工作，預計1個月之內投入使用。